– Осенью прошлого года Ассоциация российских экспедиторов отметила 15-летие своего создания. Для государств постсоветского пространства – это целая эпоха. С какими достижениями и наработками вы подошли к этой дате?

– 15 - летняя деятельность ассоциации сыграла исключительно важную роль в создании современного транспортно - экспедиторского рынка в стране, отвечающего требованиям самых взыскательных клиентов.

Прежде всего, необходимо отметить непреходящую роль ассоциации в создании правовой основы экспедиторской деятельности в стране. Потребовалось достаточно много усилий и времени для принятия Главы 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей действия сторон при заключении договора на экспедирование. Ассоциация разработала Федеральный закон «О транспортно - экспедиционной деятельности», который был принят Парламентом РФ и подписан Президентом в 2003 г.

Проводится активная работа по завершению согласования предусмотренных законом «Правил транспортно - экспедиционной деятельности». Есть все основания полагать, что в ближайшее время российские экспедиторы будут выступать в строгом правовом пространстве, что позволит им занимать более прочные позиции на экспедиторском рынке.

Обращает на себя внимание работа ассоциации по представлению и защите интересов национальных экспедиторов. На сегодня ассоциация входит в состав 14 правительственных и общественных организаций и ведомств, через которые она проводит благоприятную для российских экспедиторов политику. В частности, АРЭ является членом соответствующих советов при Минтрансе, Минэкономразвития, Федеральной таможенной службе, Торгово - промышленной палате, Российском союзе промышленников и предпринимателей, Российском союзе работодателей и др.

Особое место в работе ассоциации занимает информационно-аналитическая и консультационная деятельность. Используя накопленный опыт, нам удалось избежать информационного вакуума. В сложнейших условиях становления новых форм экономических отношений АРЭ добилась обеспечения экспедиторов информационными и консультационными услугами, необходимыми для ведения ими эффективной деятельности.

Важную роль в создании положительного имиджа российского экспедитора играет осуществляемая АРЭ добровольная сертификация экспедиторских фирм – членов ассоциации. Эта работа постепенно набирает обороты и является основным инструментом отбора высокопрофессиональных и надежных поставщиков экспедиторских услуг. Все большее число членов ассоциации понимают важность этой формы признания профессионализма и заявляют о своей готовности пройти через процедуру сертификации.

Вопрос сертификации экспедиторов приобрел в последнее время особую важность. Участились обращения экспедиторских организаций в ФИАТА с вопросами о роли и значении экспедиторских документов, а использование этих документов в перемещении товаров мировой торговли стало более активным. В связи с этим руководство Секретариата Международной федерации экспедиторских ассоциаций обратилось к своим членам – национальным экспедиторским ассоциациям (в том числе и к Ассоциации российских экспедиторов) с предложением усилить контроль за использованием этих документов и повысить степень профессиональной подготовки экспедиторов, применяющих в своей практике бланки экспедиторских документов ФИАТА. Одним из главных рычагов повышения профессионализма и является сертификация.

Ассоциация располагает своим независимым Третейским судом и может рассматривать спорные вопросы в отношениях как своих членов между собой, так и в отношениях членов ассоциации со своими партнерами. Такой подход к делу позволяет экспедиторам не обращаться в Арбитраж и дает возможность экономить значительные средства и время.

Исключительно важная роль в деятельности АРЭ отведена обучению экспедиторских кадров и повышению их квалификации. При ассоциации работает Центр повышения квалификации, в котором проходят обучение слушатели в соответствии с международными требованиями ФИАТА. В течение каждого учебного года в центре проводится более 20 всевозможных семинаров и курсов, в которых принимают участие от 200 до 250 слушателей.

В условиях Российской Федерации это единственный источник повышения профессиональной подготовки национальных экспедиторских кадров. О позитивных результатах работы этого центра можно судить даже по тому факту, что впервые на международном конкурсе «Молодой экспедитор», проводимом в рамках конгресса ФИАТА, от региона Европы победила представитель ница Российской Федерации Анна Альтшуль – слушательница центра. Перечисленная выше работа активно освещалась в печатном органе ассоциации – журнале «Международный экспедитор». Особенностью этого журнала является то, что его могут получать по подписке и зарубежные читатели. Журнал также распространяется среди представителей властных структур.

Таким образом, созданная более 15 лет назад Ассоциация экспедиторов успешно прошла через все сложности переходного периода в экономике страны, активно работая над расширением сотрудничества между российскими экспедиторами, координируя их деятельность, устанавливая деловые связи с зарубежными партнерами. Именно эта работа позволила бесперебойно обеспечить экспедиторскими услугами постоянно растущий грузооборот страны. Можно с уверенностью заявить, что российские экспедиторы – члены АРЭ не допустили каких-либо срывов в экспедиторском обслуживании как внутренних, так и внешних грузоотправителей.

– Каковы основные проблемы на сегодняшний день (во внутренней организации и внешнеэкономическом сотрудничестве)?

– Несмотря на успешный 15-летний марафон, в экспедиторской сфере Российской Федерации остается еще достаточно много нерешенных задач. Одной из них можно считать повышение качества экспедиторских услуг, оказываемых членами ассоциации. Эту задачу можно было бы решить проведением сертификации большинства членов ассоциации и более широким применением экспедиторских документов ФИАТА.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует система лицензирования экспедиторской деятельности и, следовательно, остаются возможности для проникновения на экспедиторский рынок, особенно внешний, непрофессиональных и неблагонадежных экспедиторов. Чтобы избежать этого, думается, после принятия Правил транспортно-экспедиционной деятельности следовало бы рассмотреть вопрос о приведении в порядок аспектов, касающихся выхода экспедиторов на внешний рынок, и обратиться к властным структурам с предложением о принятии соответствующих нормативных документов. Мы должны также подумать о возможностях влияния АРЭ на заключение нашими деловыми партнерами контрактов купли-продажи на благоприятных для российских экспедиторов условиях.

Нерешенной остается задача защиты национального рынка от иностранных конкурентов. Ассоциации также необходимо активизировать свою работу по вовлечению в свои ряды новых членов.

Следует добиваться такого положения, при котором основная масса экспедиторских организаций была бы охвачена членством в национальной ассоциации.

Что касается внешнеэкономического сотрудничества, то в этой сфере мы проводим активную политику. Скоро исполнится 15 лет, как ассоциация вступила в национальные члены ФИАТА. Представители АРЭ входят в отдельные структурные подразделения ФИАТА. Ярким свидетельством нашего активного внешнеэкономического сотрудничества является проведение в Москве в сентябре 2005 г. Всемирного конгресса ФИАТА, на котором присутствовало более тысячи делегатов почти из 80 стран мира.

Остаются устойчивыми отношения ассоциации со своими зарубежными коллегами. Естественно, речь не может идти о каком-либо экономическом сотрудничестве. По своему юридическому статусу ассоциация не может заниматься предпринимательской деятельностью.

Особенно хотелось бы отметить тесные дружеские отношения с нашими украинскими коллегами как на уровне ассоциаций, так и на уровне отдельных экспедиторских организаций. – В своих выступлениях Вы неоднократно акцентировали внимание на необходимости создания единой логистической системы на территории Российской Федерации. Что нового в этом направлении, каких подвижек удалось добиться?

– Позиция Ассоциации российских экспедиторов остается неизменной в отношении необходимости создания единой логистической системы на территории РФ. Отрадно отметить, что эта инициатива находит поддержку во властных структурах страны. В частности, выступая на Санкт-Петербургском экономическом форуме, Первый вице-премьер Дмитрий Медведев недвусмысленно заявил, что «есть все предпосылки для создания транспортных коридоров, которые сделают Россию одним из логистических центров мира». Отсюда напрашивается вывод, что положение с созданием единой логистической системы на территории Российской Федерации вскоре изменится в лучшую сторону, поскольку создание такой системы, контролирующей передвижение грузов, является насущной задачей нашего времени.

– Не секрет, что особенности транспортной системы, определяемые географическим положением, для Украины и России во многом сходны

– оба государства являются своеобразным буфером между азиатским регионом и Западной Европой. Что общего и индивидуального в развитии транспортно-экспедиторской сферы двух стран?

– Можно с большой долей уверенности утверждать, что в развитии транспортно-экспедиторской сферы Украины и России есть больше общего, чем индивидуального. Между нашими странами действует единая железнодорожная колея, наши границы пересекает довольно развитая сеть шоссейных дорог, по территориям наших стран проходит международный транспортный коридор «Север-Юг». В силу своего географического положения Украина может в полной мере пользоваться преимуществами международного транспортного коридора «Запад-Восток», проходящего в большей своей части по территории России. Десятки миллионов тонн российских внешнеторговых грузов переваливаются в украинских портах.

Самым главным фактором общего развития транспортно-экспедиторских сфер наших стран является исторически сложившаяся идентичная транспортная система, в недавнем прошлом действовавшая как единое целое.

– Какие перспективы украинско-российского сотрудничества Вы видите в дальнейшем?

– Как выше было отмечено, транспортные системы России и Украины исторически складывались как единое целое. И это единое целое является для нас основой дальнейшего сотрудничества в транспортно-экспедиторской сфере. Российские экспедиторы поддерживают со своими украинскими коллегами тесные деловые и дружеские отношения как на уровне национальных ассоциаций, так и на уровне отдельных экспедиторских организаций. Более того, в силу экономической выгоды отдельные украинские экспедиторы являются членами нашей ассоциации. Надеемся, что некоторые российские экспедиторы из соображений экономической целесообразности также могут входить в национальные ассоциации Украины.

Обращает на себя внимание тот факт, что экспедиторы наших стран активно участвуют в мероприятиях, проводимых на уровне ассоциаций и отдельных экспедиторских организаций.

Вместе с тем необходимо отметить, что преимущества аналогичных транспортных систем России и Украины используются не полностью. До настоящего времени не создано единого правового пространства, нет единообразного порядка и правил перемещения грузов между нашими странами-отсутствуют единые ставки на железнодорожные перевозки. Постоянные изменения курсов наших валют повышают прокотированные ставки. Частым изменениям подвергаются списки различных категорий товаров. Бывают случаи задержки и возврата порожняка. Существуют трудности взаиморасчетов российских экспедиторов с украинскими железными дорогами, имеются проблемы сверок взаиморасчетов и подписания актов.

Сдерживающим фактором также являются сложности таможенного оформления на погранпереходах. На повестке дня стоит вопрос создания между нашими странами единой таможенной системы.

Можно утверждать, что в целом в экспедировании грузов, перемещаемых в сообщении между Россией и Украиной, еще не достигнуто постоянства. Все это затрудняет движение товаров между нашими странами, замедляет решение вопросов, связанных с организацией перевозок, удорожает перевозку, создает неуверенность среди участников внешнеэкономической деятельности наших стран и, в конечном счете, увеличивает стоимость перевозки и цену товара.

В решении этих вопросов и будет заключаться перспектива российско-украинского сотрудничества между экспедиторами наших стран в дальнейшем.

– В России появился новый профессиональный праздник – День экспедитора. Сам этот факт уже свидетельствует о принятии данной профессии в «круг почета». Кто явился инициатором? Как прошло празднование? – Необходимо внести некоторое уточнение. Празднование было посвящено 15-летию Ассоциации российских экспедиторов. Именно на этом мероприятии мы отчитывались перед российскими экспедиторами и зарубежными гостями за прошедший со дня основания сложный период становления сферы транспортно-экспедиторской деятельности в рыночных условиях. И не без гордости можно сказать, что было чем отчитаться на этом празднике.

О признании и авторитете ассоциации свидетельствует тот факт, что на юбилее АРЭ присутствовали представители властных структур страны, общественных организаций, коллеги из стран СНГ.

Приказом Министра транспорта России за достигнутые успехи в транспортно-экспедиторской деятельности и в связи с 15-летием со дня образования коллективу Ассоциации российских экспедиторов была объявлена благодарность. Торжественный вечер, посвященный этому событию, прошел в Центре международной торговли на Красной Пресне. Вместе с тем хотелось бы обратить особое внимание на получившую достойное развитие идею проведения всероссийского «круглого стола» под названием «День экспедитора». С инициативой такого мероприятия выступила ассоциация и, как правило, мы приурочиваем его к выставке «ТрансРоссия». «День экспедитора» имеет практический характер и проводится в рабочем режиме. О значимости этого события свидетельствует, к примеру, проведение «круглого стола» 21 марта 2006 г. В его ра- боте приняли участие более 120 представителей транспортных и экспедиторских организаций, транспортных ведомств и научных учреждений. Участники указали на основные причины, препятствующие развитию экспедирования – это недостаточная правовая база и отсутствие государственной политики защиты отечественных экспедиторов. Было открыто заявлено, что в России нет экспедиторских компаний, которые бы могли составить конкуренцию западноевропейским или американским экспедиторам и обеспечить в требуемом объеме и на современном уровне потребности отечественных и зарубежных грузоотправителей, в основном из-за несоответствия мировым требованиям российских таможенных, налоговых и тарифных нормативов.

В качестве серьезного недостатка участники «круглого стола» отметили отсутствие в транспортной стратегии России одного из важнейших направлений в новой экономической формации реформирования и развития экспедиторской отрасли и экспедиторских компаний.

В этой связи участники «круглого стола» признали необходимым просить Министра транспорта России:
– включить в план работы министерства разработку «Концепции» и «Подпрограммы» мотивации развития национальных экспедиторских систем регионального и федерального уровня и транснациональных экспедиторских систем;
– рассмотреть на заседании коллегии Минтранса РФ вопрос о состоянии и путях развития национальных и транснациональных экспедиторских систем;
– провести в качестве эксперимента реализацию нескольких проектов по организации национальных и транснациональных экспедиторских компаний, в том числе на принципах партнерства между частными и государственными структурами. Участники «Дня экспедитора» рекомендовали организаторам «круглого стола»:
– активнее внедрять в практику прогрессивные формы экспедирования, включая применение экс- педиторских документов ФИАТА при организации мультимодальных перевозок;
– шире привлекать к обсуждению и решению вопросов модернизации транспортно-экспедиторской отрасли представителей заинтересованных министерств и ведомств (Минтранс, Минэкономразвития, ФАС, ФНС, ФТС, ведущие российские транспортно-экспедиторские компании, грузовладельцев, представителей науки);
– разработать систему защиты национального экспедиторского рынка;
– изучить возможность создания транспортного баланса, а также системы мониторинга перемещения грузов и сбора информации об этих перемещениях;
– создать условия для недискриминационного доступа российских экспедиторов к перевозке грузов на всех видах транспорта.