1. Що являють собою митні ліцензійні склади?
МЛС – це спеціально обладнані приміщення, резервуари або майданчики для зберігання товарів у режимі митного складу. Діяльність МЛС в Україні регламентується главою 35 Митного кодексу України та Положенням про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 31.12.96 р. № 592.
2. Яка мета створення МЛС?
МЛС створені з метою поліпшення механізму контролю за забезпеченням виконання законодавства України про митну справу, його наближення до конкретних умов зовнішньоекономічних операцій, створення сприятливих умов розвитку зовнішньоекономічної діяльності підприємств, організацій та установ Києва, сприяння оперативному вирішенню питань застосування режиму митного складу.
3. У чому полягає функція МЛС у процесі ЗЕД?
Ввезені з_за кордону України вантажі спочатку розміщуються для зберігання на МЛС, а потім випускаються зі складу згідно із заявленою метою (наприклад – у вільне використання). Застосування у зовнішньоекономічній практиці режиму митного складу сприяє прискоренню товарообігу зовнішньоекономічних вантажів, дотриманню законності та вдосконаленню боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, створює додаткові зручності для суб’єктів ЗЕД.
4. Як керує діяльністю МЛС Київська регіональна митниця?
У Київській регіональній митниці діють 8 вантажних відділів та 2 митних пости, які здійснюють митне оформлення вантажів на 63 МЛС. Роботу МЛС постійно контролюють 62 спеціально призначених інспектора митниці. Керівництво митниці враховує значну віддаленість підрозділів митного оформлення один від одного та від центрального апарату митниці. Відповідними наказами по митниці на цих посадових осіб вантажних відділів покладено обов’язки щодо визначення митної вартості, статистичного контролю, контролю доставки товарів, класифікації товарів тощо. Таким чином впроваджується принцип мінімізації кількості посадових осіб, які здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів, скорочення строків митного оформлення товарів.
5. Чи існує певний поділ МЛС за типами?
Усі МЛС поділяються на склади відкритого та закритого типів. На МЛС закритого типу можуть зберігатися тільки вантажі самого власника МЛС. На МЛС відкритого типу можуть зберігатися вантажі будь-яких підприємств, які уклали договір зберігання з власником МЛС. Крім того, власник МЛС може надавати підприємству послуги з декларування товарів (митно-брокерські послуги).
6. Які додаткові зручності для підприємств надає МЛС?
Крім власно зберігання у надійному та спеціально обладнаному приміщенні товарів, які ще не оформлені у митному відношенні, МЛС дозволяє імпортеру товарів декларувати митну вартість деяких товарів (ввезених за договорами консигнації), яка відрізняється від заявленої на кордоні. Митна вартість товару у таких випадках визначається відділом контролю митної вартості.
Також існує порядок передекларування вантажів на МЛС – за умови зміни власника, зміни коду УКТЗЕД товару тощо.
В умовах МЛС підприємці мають змогу документально підтвердити факти недопоставки, пересортиці, недовкладення товарів. Подібні проблеми вирішуються завдяки проведенню товарознавчої експертизи незалежними експертами (ТПП тощо), після чого імпортні вантажі випускаються у вільний обіг з новими характеристиками. У процесі вирішення подібних питань до зони митного контролю МЛС пропускаються представники власника та експерти.
Крім того, на МЛС можливо здійснити дослідження товарів іншими контролюючими органами, наприклад, провести ветеринарний контроль, санітарно-епідеміологічний контроль, контроль служби карантину рослин і т. ін.
7. Наскільки великими є обсяги роботи МЛС в м. Києві?
У 2005 році на МЛС було розміщено 19 490 товарних партій вантажів (що складає 10% від загальної кількості ВМД, оформлених Київською регіональною митницею), які були випущені зі складу по 37 380 ВМД. Загалом у 2005 році на МЛС знаходилося 150 159 т вантажів загальною вартістю 3 745 млн грн.
За сім місяців 2006 року на МЛС КРМ було оформлено 12 610 ВМД типу ІМ 74 (9% всієї кількості ВМД), загальною вагою вантажів 127 454 т, вартістю 4 293 млн грн. На даний час більшість із них випущені зі складу по 22 543 ВМД (випущено вантажів вагою 124 217 т, вартістю 3 788 млн грн).

8. Які види МЛС існують у Києві?
У зоні діяльності Київської регіональної митниці діють декілька спеціалізованих МЛС :
• 3 склади для зберігання заморожених харчових продуктів – холодильники («Укрриба», «Фрозен Фріо» та «Орії»);
• 7 складів для спеціалізованого зберігання автомобілів («Авто Інтернешнл», «Ілта», «Дженерал Моторс Україна», «Джерман Моторз», «Торговий дім «Ніко», «Укравтопром», «Брокерська контора № 777»);
• 6 МЛС, поєднаних з терміналами, на яких уже діють або створюються вантажно_митні комплекси;
• залізничний контейнерний склад («Ліски»);
• 12 складів транспортно_експедиційних організацій (ТЕО), із яких 7 МЛС користуються режимом сприяння («Ріттманн_Київ», «Ост_Вест Експрес». «УТС», «Вантаж», «Рапід», «Укрторгімпекс», «Авто Інтернешнл»);
• 2 склади для розміщення хімічних речовин та сировини («Тріде», «Ост_Вест Експрес»); • 10 складів для спеціалізованого зберігання лікарської сировини та ліків – так звані аптечні склади
. Серед загальної кількості МЛС 5 користуються режимом спрощення; 11 складів, у відповідності до наказу Держмитслужби України від 24.01.06 р. № 49, отримали від митниці режим звільнення від заборон та обмежень, встановлених нормативно-правовими актами Держмитслужби України.
Ці склади працюють у спрощеному режимі, який стосується, зокрема, контролю за доставкою вантажів. Оперативні підрозділи митниці мають у своєму розпорядженні програмне забезпечення для ведення складського обліку товарів. Це дозволяє разом з підвищенням рівня митного контролю при здійсненні обліку товарів, що переміщуються через МЛС, скоротити час, необхідний для цього обліку. На таких складах останнім часом виявляється тенденція до збільшення товарообігу.
Серед 63 МЛС, які працюють у зоні діяльності Київської регіональної митниці, 15 складів визначено як місця прибуття автотранспорту.
9. Чи можна тимчасово отримувати товари з МЛС?
Так, існує порядок тимчасового випуску товарів з МЛС із наступним поверненням на МЛС, зокрема у випадках:
• надання зразків для проведення сертифікації;
• для демонстраційних цілей індивідуально визначених товарів в одиничних екземплярах (предметів, які мають індивідуальні особливості, наприклад, заводський номер, колір тощо та які неможливо замінити);
• при операціях, які здійснюються для забезпечення зберігання й проведення передпродажної підготовки, проведення якої з технічних причин неможливе у приміщенні МЛС (чистка, провітрювання, сушка створення оптимального температурного режиму зберігання, інвентаризація, захист від корозії, фарбування).
10. У яких режимах випускаються товари з МЛС?
Із митного складу товари можуть випускатися:
• тимчасово, із наступним поверненням;
• у вільне використання на території України;
• для тимчасового використання на території України;
• для переробки на митній території України;
• за митний кордон України;
• для перевезення на інші митні ліцензійні склади, які знаходяться в зоні діяльності однієї і тієї ж митниці;
• для перевезення в інші митні органи для проведеннямитного оформлення;
• для проведення сертифікації товарів із використанням руйнівних методів без повернення таких зразків на митний ліцензійний склад; ці зразки враховуються під час митного оформлення цієї партії товарів у вільне використання на митній території України.