Автомобилисты и власть нашли общий язык

Итог такой последовательной политики оказался весьма положительным. «Мы поддерживаем тех, кто за рулем» – объявил перевозчикам начальник Управления промышленной политики Кабинета министров Украины А.И.Лыков. «Я отдаю должное Министерству транспорта и Ассоциации, которая очень профессионально поставила вопросы перед правительством и внесла конкретные предложения для их решения» – сказал он.

Благодаря усилиям ассоциации был принят целый ряд постановлений, в том числе и законов, направленных на стабилизацию ситуации на рынке автомобильных перевозок и создания равных конкурентных условий для национальных перевозчиков.

К своим несомненным победам АсМАП может отнести изменение места оформления документов в приграничном пункте пропуска Ягодин. Теперь процедура происходит не в частном терминале, за пребывание в котором перевозчикам нужно было платить, а непосредственно в пункте пропуска. Сегодня перевозчики с замиранием сердца следят за событиями в Верховной Раде. Уж очень им не хочется, чтобы утверждение целого списка законопроектов, который должен укрепить их конкурентные возможности, снова был отложен до «после выборов». К наиболее важным для перевозчиков нормативным актам стоит отнести изменения, внесенные в законопроект, касающийся таможенного тарифа в Украине, и налога на добавленную стоимость в части установления нулевой ставки ввозной пошлины на тягачи, полуприцепы к ним и автобусы. Помимо этого нововведения предложено ввести нулевую ставку налогообложения транспортных услуг по территории Украины.

У самого синего моря
Объемы перевалки грузов в украинских портах до сих пор не могут подняться до показателей советских времен. А время, которое грузовик проводит в ожидании заветного контейнера, может исчисляться сутками. Но в настоящее время благодаря многолетним усилиям перевозчиков грядут изменения и здесь. В терминалах Одесского и Ильичевского морских торговых портов вводятся новые технологические схемы обработки автотранспорта. Совместный приказ о таможенном оформлении грузов в этих портах был подписан прямо на заседании Кабмина представителями Таможенной службой Украины и Министерства транспорта. В соответствии с этим приказом Министерство транспорта и связи до 1 ноября 2008 года обязано обеспечить в портах работу технологического транспорта. Но не только это, а и соответствующие условия для проведения таможенного контроля и оформления грузов. Это означает, что автоперевозчик будет получать уже оформленный контейнер, а не стоять несколько дней в очереди на оформление.

Приведение украинского законодательства в соответствие с Европейским – любимое занятие юристов. Результатом этих упражнений стали изменения в правилах, касающихся международных дорожных перевозок опасных грузов. В частности, принято постановление о внесении изменений в Правила дорожного движения в отношении перевозок таких грузов. Кроме того, премьер-министр поручила МВД Украины в течение трех месяцев утвердить маршруты движения, по которым будут перевозиться такие товары, а местным органам самоуправления установить соответствующие дорожные знаки.

Сверху обещали поддержать
Сегодня трудно сказать, как сложиться у парламентариев с выполнением их конституционных обязанностей – законотворчеством, однако президент АсМАП Украины Леонид Костюченко пообещал, что ассоциация будет вести мониторинг всех принятых документов, касающихся деятельности международников. А заместитель министра транспорта Леонид Сергиенко сказал, что основная задача транспортного министерства – это поддержание украинских автомобильных перевозчиков на государственном уровне, увеличение транспортных потоков и интеграция транспортной системы Украины в международные транспортные сети.

Стоять или ехать?
Один из наиболее важных вопросов, который может в будущем осложнить жизнь международных автоперевозчиков – это обязательное использование с 2010 цифровых тахографов. Тахограф – прибор, который фиксирует, в том числе, когда автомобиль ехал, а когда стоял. Такой мониторинг необходим для того, чтобы сделать движение на дорогах более безопасным за счет четкой регламентации времени вождения и отдыха водителя. Европейские чиновники долго мудрили и, наконец, в 1970 году разработали Европейское соглашение о режиме труда и отдыхе водителей (ЕСТР), которое подписали 45 стран. В свое время – это был прогрессивный документ, который смог выработать единые нормы для водителей, работающих на международных перевозках. До недавно в ходу были аналоговые приборы, или так называемые шайбы, показания которых легко было подделать. Теперь в Европе им на смену пришли цифровые. Тоже самое должно будет произойти и у нас. Штрафы, которые налагаются в разных странах за нарушение правил ЕСТР, выглядят по-разному. В Европе, по сравнению с Украиной, они очень высоки и, как считают наши перевозчик, не адекватны. Поэтому один из вопросов, который поднимался на конференции, касался разграничения ответственности непосредственно водителя и предприятия-перевозчика. Но пока – это лишь больной вопрос, требующий серьезной проработки. В том числе и на международном уровне. А еще автомобилисты пришли к выводу, что Украина не готова распространить в 2010 году нормы ЕСТР в полном объеме, т.к. нет соответствующей инфраструктуры и сервисной сети. Но не готова не только она. В таком же положении оказались и Россия, Беларусь, Молдова и все остальное постсоветское пространство. Поэтому было решено обратиться в европейское сообщество с предложением отсрочить введение «цифры» на просторах СНГ.

Александр МИХАЙЛОВ