Украинская таможня получила Правила предварительного документального контроля

Как напоминает АсМАП Украины, 31 мая текущего года вступил в силу Закон Украины №2973 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по осуществлению предварительного документального контроля в пунктах пропуска через таможенную границу".

В рамках приведения существующей нормативно-правовой базы в соответствие с нормами данного закона, 5 октября 2011 года Кабинет министров Украины принял постановление №1030 "Некоторые вопросы осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины" и№1031 "Некоторые вопросы осуществления государственного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины", которые окончательно определяют Порядок осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска и перечень товаров, которые ему подлежат.

В частности, постановлением №1031, которое вступило в силу со дня опубликования, Кабинет министров Украины утвердил Перечень товаров (с описанием и кодом УКТ ВЭД), подлежащих предварительному документальному контролю (ПДК). Этим же постановлением Кабинет министров вообще отменил для некоторых товаров отдельные виды государственного контроля во время их перемещения через границу.

Постановлением №1030, которые вступает в силу через два месяца со дня опубликования, утвержден Порядок осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через границу.

Согласно утвержденному порядку предварительный документальный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов путем проверки и анализа информации, содержащейся в товаросопроводительных (товаротранспортных) документах, документах, поданных согласно пункту 4 Порядка, и Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы.

Во время осуществления ПДК товаров будет проверяться: 

• Наличие документов для осуществления контроля;
• Отсутствие запретов или ограничений на ввоз на таможенную территорию Украины или транзит товаров;
• Наличие государственной регистрации товаров в случаях, определенных законодательством;
• Соответствие сведений, указанных в документах для осуществления контроля (формы, реквизиты документов), имеющимся образцам.
• Факт осуществления ПДК должен быть засвидетельствован на товаросопроводительных документах штампом "Осуществлен предварительный документальный контроль" и личной номерной печатью.
• Осуществление ПДК прекращается, если:
• Отсутствует хотя бы один документ или сведения, необходимые для осуществления предварительного документального контроля;
• Государственными органами осуществляются противоэпидемические меры, ветеринарно-санитарные меры во время карантина животных, внедрен карантинный режим, выявлен очаг карантинных организмов в стране происхождения, реэкспорта или транзита;
• Во время проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств:
• Выявлено повреждение упаковки, непосредственно контактирующей с товаром;
• Присутствуют явные признаки порчи товаров;
• Выявлено, что транспортное средство, которым перевозятся опасные грузы, не соответствует установленным требованиям экологической безопасности (для автомобильного транспортного средства);
• Выявлено, что срок пригодности товаров закончился.

В таких случаях инспектор таможни предпринимает меры для привлечения должностного лица соответствующего контролирующего органа, которое прибывает в пункт пропуска, до проведения контроля товаров.

 О предоставлении таможенникам полномочия осуществлять в пунктах пропуска через государственную границу Украины функции смежных служб в форме предварительного документального контроля подробно рассказал масс-медийщикам Владимир Середа, т.в.о. начальника Чопской таможни, пишет ua-reporter.

Он отметил, что недавно (05.10.11) Кабмином Украины издано два постановления. Одним утвержден новый Порядок осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины, другим определен Перечень товаров, подлежащих государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) в случае перемещения их через таможенную границу Украины.

Журналистов интересовало, какие существенные изменения произойдут на границе после издания этих постановлений. Владимир Григорьевич объяснил, что данными документами КМУ значительно упростил процедуру и уменьшил затраты времени на осуществление таможенного контроля из-за сокращения количества инстанций при прохождении предварительной проверки непосредственно в пунктах пропуска на границе. Также уменьшится количество задержек пропуска товаров через таможенную границу Украины и прекратятся двойные проверки.

В ближайшее время таможенникам будут предоставлены полномочия на осуществление в пунктах пропуска через государственную границу Украины государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, экологического контроля отдельных товаров и контроля за перемещением культурных ценностей, перемещаемых через таможенную границу Украины в форме предварительного документального контроля. Эта форма предусматривает дополнительные функции для таможни. Инспекторы должны будут контролировать количество и подлинность документов, сертификатов производителя и других документов, в том числе и тех, что предусматривают международные перевозки товаров на внутренние таможни Украины.

В конце брифинга Владимир Середа подчеркнул, что указанные нововведения дадут возможность значительно ускорить транспортный грузопоток, уменьшить время нахождения товаров и транспортных средств в пунктах пропуска на государственной границе, связанный с проведением контрольных процедур, а также способствовать созданию положительного имиджа Украины, как транзитного государства .